拖车费用通常由行政机关承担。依据《中华人民共和国行政强制法》，行政机关在查封、扣押车辆时，需妥善保管并承担因此产生的保管费用，包括拖车费用。若行政机关未及时处理，可能导致费用纠纷和行政责任。
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1. 若事故车被行政机关查封、扣押，则拖车费用由行政机关承担；
2. 若事故车因交通事故需拖车，通常根据事故责任划分，由责任方承担拖车费用；
3. 若双方均有责任或责任不明确，可能需双方协商或根据法院判决来确定拖车费用承担。